表委員談影視版權(quán)保護(hù):加大對盜版侵權(quán)的懲處力度
今年,《哪吒之魔童鬧?!返琼攦?nèi)地影史總票房榜的同時,也承受著侵權(quán)盜版之痛。安徽唐某等搭建盜版影視網(wǎng)站、App(應(yīng)用程序),傳播侵權(quán)盜版《哪吒之魔童鬧?!返入娪白髌凡⒛怖?,涉案金額1200余萬元。
類似的盜版行為直接造成內(nèi)容行業(yè)受損。據(jù)《2024中國劇集產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展》統(tǒng)計,優(yōu)愛騰芒四大長視頻平臺一年因盜版所遭受的損失超過150億元。
全國兩會期間,全國人大代表、編劇趙冬苓建議,加強網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù),促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展。全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、北京大學(xué)中文系教授張頤武也發(fā)出“著力保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)”的呼聲。他們認(rèn)為,搜索引擎、網(wǎng)盤和短視頻平臺等盜版風(fēng)險不容忽視,應(yīng)建立多部委綜合治理機制,壓實平臺責(zé)任,提升公眾意識。
“24小時自動發(fā)貨,秒發(fā)!”爆款內(nèi)容一出現(xiàn),蟄伏在不同平臺的各類“資源公眾號”“資源群”“網(wǎng)盤資源站”等都活躍了起來。另一邊,“三分鐘看完一部電影”的解說已延長至用小時計算,甚至將完整影片“拆條”再組成“合集”,設(shè)置自動連播后可以模仿原作品播放。
內(nèi)容產(chǎn)業(yè)難逃“播出即盜版”。趙冬苓表示,瀏覽器及搜索引擎聚合盜版網(wǎng)站已成為侵權(quán)重災(zāi)區(qū)。部分瀏覽器及搜索引擎利用算法推薦將盜版網(wǎng)站置于首頁推薦,還通過“免費在線觀看”等搜索聯(lián)想詞精確推薦盜版網(wǎng)站,并將它們放在搜索結(jié)果首位及前列進(jìn)行聚合推薦,增加曝光和流量。
另外,部分瀏覽器及搜索引擎還采取屏蔽廣告等措施使盜版網(wǎng)站視頻播放界面更簡潔清爽,并為盜版視頻資源提供高清播放、、網(wǎng)盤緩存、極速播放等服務(wù),形成對正版視頻平臺內(nèi)容與服務(wù)的完整替代。
趙冬苓還認(rèn)為,分鐘級同步更新、訂閱式傳播、網(wǎng)盤搜索或拉新工具等因素正讓網(wǎng)盤平臺成為侵權(quán)溫床。短視頻平臺侵權(quán)泛濫同樣不容忽視?!岸桃曨l平臺的侵權(quán)數(shù)量一直處于高位,單部熱播劇劇集被侵權(quán)的視頻數(shù)量超過10萬條也很常見。播放量方面,也常常達(dá)到數(shù)十億,甚至是百億級別?!彼f。
甚至,過去經(jīng)常受到炮轟的短視頻平臺,其短劇也出現(xiàn)了盜版現(xiàn)象,在其他內(nèi)容平臺、二手平臺上,價格可低至1元以下。
盜版問題正困擾內(nèi)容行業(yè)。趙冬苓認(rèn)為,盜版資源影響著影視類文化產(chǎn)品消費者的消費習(xí)慣,攫取了影視創(chuàng)作者創(chuàng)作的影視作品帶來的收益,挫傷了整個行業(yè)的市場信心與投資熱情,給影視文化產(chǎn)業(yè)造成了難以估量的損失。同時還直接導(dǎo)致創(chuàng)作者收入銳減,嚴(yán)重挫傷創(chuàng)作積極性。據(jù)《2024中國劇集產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展》統(tǒng)計,優(yōu)愛騰芒四大長視頻平臺一年因盜版所遭受的損失超過150億元。
“影視行業(yè)從業(yè)者不計成本、不遺余力打造影視精品的同時,盜版灰色產(chǎn)業(yè)鏈卻可以在沒有付出任何成本的情況下利用盜版視頻攫取本屬于正版影視作品的巨額流量和收益,不僅壓制正版內(nèi)容,還破壞了公平競爭環(huán)境,使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到威脅?!壁w冬苓補充說道。
許多盜版網(wǎng)站未進(jìn)行ICP(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商)備案,將服務(wù)器設(shè)置在境外,還夾雜色情、賭博廣告等信息。在受訪代表、委員看來,這將危害青少年健康成長,甚至威脅意識形態(tài)安全和文化安全。
版權(quán)方與盜版行為之間多次對壘。優(yōu)酷曾就《三生三世十里桃花》起訴過其他平臺侵權(quán),并獲得約71萬元、103萬元賠償(包括經(jīng)濟損失及合理開支)。 《食為奴》版權(quán)擁有方上海翡翠東方傳播有限公司廣州分公司也曾因起訴侵權(quán)獲得約50萬元賠償。
“盜版問題之所以會成為難以根治的頑疾,主要原因在于背后存在著巨大的利益誘惑以及過小的懲罰后果?!敝袊娨晞≈谱鳟a(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長蘇曉曾這樣表示。
蘇曉曾進(jìn)一步解釋,有些互聯(lián)網(wǎng)大廠貪圖流量,在搜索引擎中往往不會設(shè)置有效的過濾攔截措施,在運營網(wǎng)盤時也會以“避風(fēng)港規(guī)則”為借口而不主動進(jìn)行處理,一些平臺更是以“二創(chuàng)”為理由,拒絕或延期下線侵權(quán)內(nèi)容。“這是一場刻不容緩的艱巨戰(zhàn)斗,這是我們共同的利益,攸關(guān)產(chǎn)業(yè)的生死存亡?!彼麖娬{(diào)。
如何治理盜版?受訪代表、委員從法律及司法、跨部門協(xié)同、平臺責(zé)任、公眾意識等角度提出建議。
張頤武表示,在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上加大對盜版侵權(quán)的懲處力度,依法落實高額判賠,加大刑事追責(zé)力度,建立快速響應(yīng)執(zhí)法機制,為文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供法治保障?!按祟惲⒎ú粌H大幅提升違法成本,更以刑事威懾力倒逼市場規(guī)范運作?!彼f。
對于法律法規(guī)及司法層面的建議,趙冬苓則希望將算法推薦納入侵權(quán)責(zé)任范疇;建議各地人民法院將賠償金額提高至制作成本的30%,對惡意侵權(quán)適用懲罰性賠償;推動建立熱播影視作品案件綠色通道機制,提高審理效率;加大行為保全適用力度,在案件審理期間及時遏制侵權(quán)行為。
除法律手段外,受訪代表、委員還關(guān)心監(jiān)管層在反盜版中的作用。其中,張頤武建議,建立由中宣部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國家廣播電視總局、國家版權(quán)局、工信部、中央網(wǎng)信辦、公安部、司法部門協(xié)同聯(lián)動的六部委綜合治理機制。
張頤武認(rèn)為,面對當(dāng)下量大面廣的盜版行為,在實操上,建議“抓大放小”,優(yōu)先重點打擊高流量、廣傳播的典型違規(guī)主體,形成“查處一案、九游娛樂中心震懾一片”的治理效應(yīng)。
例如今年春節(jié)期間,國家版權(quán)局、國家電影局、公安部、文旅部等部門就開展了春節(jié)檔院線電影版權(quán)保護(hù)專項行動,截至2月20日,專項行動查辦涉春節(jié)檔電影侵權(quán)盜版案件22起,推動相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉春節(jié)檔電影侵權(quán)鏈229.57萬條、封禁限播反復(fù)侵權(quán)賬戶4116個。
運行綜合治理機制時,不同部門可采取不同措施。在趙冬苓看來,中央網(wǎng)信辦、國家版權(quán)局可對多次違規(guī)的平臺和賬號實施永久封禁,并將其列入行業(yè)信用評級體系,與企業(yè)年檢掛鉤;工信部可對提供盜版影視資源為業(yè)的App及網(wǎng)站采取關(guān)?;蜃N備案等措施,并對服務(wù)器在境外的盜版資源網(wǎng)站采取訪問限制措施等。
平臺是盜版風(fēng)險鏈條的初始環(huán)節(jié),受訪代表、委員都強調(diào)要壓實平臺主體責(zé)任。其中,張頤武表示,平臺應(yīng)拒絕“避風(fēng)港”原則,做到“誰的平臺誰負(fù)責(zé)”,主動進(jìn)行版權(quán)保護(hù)治理,采取過濾攔截等有效措施,主動防控盜版內(nèi)容的出現(xiàn),同時,及時處理相關(guān)投訴,采取更加嚴(yán)厲的措施處理重復(fù)侵權(quán)賬號。
盜版資源在我國有不少受眾,張頤武認(rèn)為,應(yīng)加強全民反盜版宣傳,“當(dāng)全社會形成‘使用正版即維護(hù)創(chuàng)新’的普遍認(rèn)知,盜版也就失去了生存土壤?!睂Υ?,趙冬苓也建議,互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)在顯著位置設(shè)置版權(quán)保護(hù)提示頁面,并通過新聞媒體開展版權(quán)保護(hù)宣傳活動,提高公眾拒絕盜版、支持正版的意識。